把握新动向 解决老难题

国家信访局门户网站 www.gjxfj.gov.cn  日期: 2018-07-22  来源: 浙江日报

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????信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,而且是跨越层级直接联系最基层的人民群众。习近平总书记指出,“当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题,既有新动向,也有老难题,但都事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。”“要高度重视,强化责任担当,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求解决好。”信访工作跨层级性、小众性、问题性、后滞性的特点,决定了对信访工作者的特殊要求。

????善于在质疑中坚定信念。信访干部的工作对象是对干部有意见、对政策有疑问、对现实有不满、对利益有特殊诉求的信访群众。面对错综复杂问题,信访干部必须坚定信念,把党和政府的方针政策和基层的具体执行区分开来,不把执行当中的问题看成是基本政策出了问题;不把少数地方、少数历史遗留问题、个别环节上的问题,看成是整体环节、普遍面上出了问题;不把少数人的意见不满和诉求,看成是大多数人的想法和要求。这样无论在什么环境、什么情况下,都能“咬定青山不放松,任尔东西南北风”,不迷失方向、不人云亦云、不丧失立场,始终从人民群众最根本的利益出发,始终从党和政府工作大局出发,积极建议完善政策,改进工作和作风,耐心教育、疏导、调解信访人,推动合理合法地解决信访诉求和纷争。

????善于在负气场中弘扬正能量。信访工作特点决定了我们每天面对着的是矛盾和问题,时时接触的是不满和怨气,处处碰到的是怀疑和抵触。如何理顺信访人的情绪,使信访人以合作的精神、务实的态度理性信访,使信访接待更有利于信访问题协调和解决,就显得尤为重要。从信访工作实践看,信访干部需要具备“五心”,即对信访群众要有热心,对群众困难要有同情心,为他们解决问题要有诚心,解决问题遇到困难和阻力要有决心,处理疑难问题要有恒心。还要具备“四能力”,即要有良好的思想教育疏导能力,拉近与群众距离的能力,熟悉政策法规、观察分析问题的能力,驾驭复杂局面、独立解决问题的能力。只有这样,才能更好解决信访问题,弘扬正能量。

????善于在不理解中开展信访督查。在信访工作中,经常遇见回避督查、避重就轻、刻意掩饰甚至弄虚作假的情况,使得信访督查工作困难重重。克服对信访工作不理解,既要营造有利于信访督查的大环境,又要求信访干部积极有为。一要精准。做到督之有物,查之有据,问题找得准,原因分析得准,措施提得准,使被督查对象消除敷衍心态,做到心服口服。二要较真。督查工作就是抓落实的工作,来不得半点虚假和应付,要有敢于动真碰硬、不怕得罪人的精神,一督到底,不见成效决不收兵。三要公开。没有督查结果的公开,督查的效力和成果的运用就会大打折扣,公正性、权威性就无从谈起。而是否敢于公开,正是对信访督查工作是否精准、较真的全方位考验。四要善意。要从工作出发开展督查,从解决问题出发进行督查,从帮助教育同志出发搞好督查。只有这样,才能使信访督查工作得到更多理解和支持。

????善于在规则程序中开拓创新。信访工作是社会性较强的工作,必须适应经济社会和人们思想观念的发展变化。因此,信访工作既要坚持被实践证明行之有效的好形式、好做法,更要与时俱进、不断创新。在法治思维、综合手段化解信访问题上进行创新,把教育、疏导、调解挺在法律途径之前,贯穿依法解决全过程。在社会化途径化解信访问题上开拓创新。社会化途径可以填补法律手段触及不到、涵盖不了的地方,努力探索创新依靠社会化方法化解信访问题,是信访干部可以大展拳脚的地方。在构筑网上信访平台上开拓创新。把信访工作与互联网结合起来,对施行“法治信访、阳光信访、精准信访”将起到不可估量的作用。在基层信访工作的机制、方式、制度上开拓创新。要在“枫桥经验”精神指导下,不断对基层信访工作进行创新,夯实信访工作的基层基础。信访工作理论创新的任务也很重,迫切需要加强理论研究,助推进一步提高信访工作科学化、规范化水平。

????善于在“清水衙门”里坚守清廉。信访干部要在相对清廉的环境里加强廉政建设,坚守精神家园。结合我省实际,主要是做到四“不”:一是不羡。也就是说,不为欲望所动,不为物质所诱。不要去羡慕别人,不去攀比他人,以一颗平常心,一股真定力,把党和人民赋予的职责履行好。二是不颓。面对困难不气馁,面对压力不消沉,面对阻力不退却,面对失意不自卑。无论信访事项多么棘手,都从不回避推诿,始终用微笑接待群众,用热心温暖群众,用同情心帮助群众。三是不偏。接访时不偏听偏信,分析问题时不以偏概全,督查信访事项时不偏激偏见。四是不贪。习近平总书记在“七一”重要讲话中告诫全党同志要“敬畏人民,敬畏组织,敬畏法纪”,从严治党要“真管真严,敢管敢严,长管长严”。我们要认真学习领会,融入工作生活、做人做事、接访办案中,不断适应社会发展、人民期待提出的新要求,真正做一个合格的党员信访干部。(徐建华 作者为浙江省信访局副局长)


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